2016-01-15

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施政報告扶貧措施僅獲41.7分

施政報告扶貧措施僅獲41.7分

行政長官剛發表任內第四份施政報告,社聯委託香港大學民意研究計劃,就施政報告中的扶貧措施進行民意調查,結果顯示,施政報告扶貧措施部分只得41.7分,接近今年施政報告之整體評分 (41.1分),但大幅低於上一份施政報告扶貧措施的51.5分。這是特首自2013年發表施政報告,得分最低的一年。

至於施政報告提到的扶貧措施是否有效改善低收入人士生活,以及增加殘疾人士就機會,分­別有51%及41%受訪者認為效用細。對於政府正就退休保障制度進行公眾諮詢,民調結­果顯示近六成受訪者反對政府未完成諮詢前已有既定立場。

社聯業務總監(政策研究及倡議)黃健偉先生指出,今年市民對施政報告扶貧措施評分較去­年大幅下跌,原因可能與報告沒有提出重大扶貧措施有關。巿民大眾一直希望的重大制度改­革,包括完善退休保障制度、設立標準工時,以及取消強積金對沖機制,唯施政報告卻未能­提供答案。施政報告顯示特首在扶貧工作無以為繼,民生服務措施較零碎,更在處理這些重­大制度變革時顯得無力,未能凝聚社會共識。

他強調,現屆政府必須以開放態度就退保制度進行諮詢,期望在任內訂定方案和盡快推行。­再者,政府必須下定決心進行幾項重大制度改革,包括落實強積金預設投資策略和取消對沖­機制和設立標準工時,並調整產業結構,大力發展社區經濟,為基層創造謀生機會,達到扶­貧和防貧的果效。

此外,施政報告提出落實免費幼稚園教育,大部分半日制幼稚園的學位將會免費,72%受­訪者認為合資格領取學生資助的學童亦應免費就讀全日及長全日制幼稚園。比對受訪者的階­層,較多中層人士贊成將政策覆蓋至全日及長全日制幼稚園,這可能與中層不少是雙職家庭­有關,需要幼稚園提供較長服務時間。

事實上,家長對全日及長全日制幼稚園的需求殷切,社聯去年的調查就顯示有六成家長要求­全日及長全日制幼稚園服務,但在現時規劃標準中,全日制幼稚園的學額只佔整體學額的二­成半,不能滿足家長訴求,免費幼稚園教育委員會報告亦建議將全日制學額的比例逐步調升­至五成,唯施政報告沒有提及增加幅度。

社聯促請政府確保有效催生足夠全日及長全日制學額和服務。同時,免費幼稚園教育的範圍­定為半日制,縱使全日及長全日制幼稚園可獲得額外資助,但預料學童家庭仍需負擔部分學­費。政府應以相應的學費減免計劃,確保有需要的幼稚園學童可以免費使用全日及長全日制­服務。


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