自由講場今日: 5013|主題: 1348241

收藏本版

發帖

返回列表

跳至頁

查看: 396 | 回覆: 8

我赞成修改基本法 [複製鏈接]

rainbowtian

民房

積分: 5

1^#

發表於 06-12-22 10:51 |只看該作者

我赞成修改基本法

内地孕妇来港产子谁之过
08/10/2006
文：宋小庄

报载医管局打算提高内地孕妇来港产子的收费至四万八千元。此举大概可以减少到公立医院分娩的孕妇，但恐不能减少来港的孕妇，她们仍可到私立医院分娩。即使公立、私立医院齐加价，仍不足以起阻吓作用，东方之珠魅力实在太大。

实惠多多加费亦难阻吓

魅力在于实惠，来港产子的「实惠」远远抵销三、五万元的收费。这些实惠包括：一、该子女可以获得香港永久性居民的资格。二、获该资格之后，该子女就可以申请综援，把本来应由父母承担的养育之责甩给特区政府。三、其父母将因此获得申请来港团聚的资格。四、如属超生情况，其父母还可以规避内地的超生罚款，香港成了「避罚所」。

真可谓一石四鸟，区区数万港元，算得了甚么。如其父母又是姓「赖」的，无钱付费或故意赖帐，医院还不能拒诊。对于赖帐的父母，医院也无计可施，应收的分娩费最终成为医院的坏帐和风险。

港府并不讳言，如上述享有居港权的儿童向社会福利署申请求助，每月可获一千九百三十元的综援和最高一千二百六十五元的租金津贴，共计三千一百九十五元。近几年申请个案不断攀升。去年公立医院有四万余名婴儿出生，私立医院有一万七千余名，前者约有三分之一产自内地孕妇，后者则有半数，加起来每年约有两万名内地孕妇来港产子。

小数怕长计。假设他们之中有半数向政府求助，在求助者中又有半数仅获综援，其余半数既获综援又获租津，则每年政府将增加约三亿港元开支。又假设政府有责任扶养到十八岁，每年又有相近数量的内地孕妇来港产子，则十八年内政府将增加约五百三十亿元支出。如今后数据继续增加，政府开支还要以算术级数增加。

长此下去，港府能否负担得了，应当深省，何况这样做并不符合人类的伦理道德标准。《公民权利和政治权利国际公约》第二十四条规定，「所有儿童有权享受家庭、社会及国家为其未成年身份给予必要保护措施」。在此，家庭是第一责任者。一个儿童在成长的过程中如不能得到本应得到的父母的扶养教育，扭曲人性，日后将触发不同社群的矛盾。

有人说，这只能埋怨《基本法》，此纯属误解。《基本法》第二十四条规定，在香港出生的中国公民也是永久性居民，指的是「父母双方或一方合法定居在香港期间所生的子女，不包括非法入境、逾期居留或在香港临时居留的人在香港期间所生的子女」。对此，一九九六年八月特区筹委会已予明确，并在《香港入境条例》中落实。

庄丰源案终审庭有失误

不幸的是，二○○一年七月在庄丰源一案中，香港特区终审庭出现两个本不应当出现的失误：一、误解了《基本法》的规定，又越权将入境条例的有关规定废除。二、漠视一九九九年六月全国人大常委会释法时对已由筹委会明确事项的确认，视全国人大常委会的主动释法权为无物。

但港府也难辞其咎，代表入境处出庭的大律师不但不对终审庭的失误坚持异议，而且竟表示贊同。判决翌日，全国人大法工委乔晓阳公开表示，终审庭的理解与全国人大常委会的释法不尽一致。本来港府可以要求终审庭作出澄清，但港府不但没有这样做，而且盲目确认法律真空，终于给内地孕妇有机可乘，留下无穷财政负担和伦理道德沦丧的遗憾。