信報 2015年3月4日
人治作風掩不住制度何以得健全
一、
行政長官梁振英周一赴京開會前，正式公布楊偉雄獲委任為「創新及科技顧問」、行政會議成員及把「創新及科技督導委員會」（下稱「委員會」）改組為「創新及科技諮詢委員會」的主席；這種破天荒的「三料任命」，引起廣泛注意，自不待言。
「委員會」於二○○四年成立，主席由商務及經濟發展局局長兼任，二○一一年改隸財政司，由財政司司長曾俊華任主席。十年間「委員會」兩易領導，再由 「督導委員會」改為「諮詢委員會」，究竟是未見成績抑或因其他因素而變陣，當局未有細表，市上亦少傳言，公眾對其興趣不大，與當局似不當其存在一樣。人大常委、行政會議成員、科技園董事局主席及「委員會」成員羅范椒芬，昨天接受電台訪問時，坦言去年七月獲委任為委員後，迄今七八個月，「一次會都未開過」， 她覺得「咁耐都未開過會」，實在事不尋常。羅太不知何以不開會，但公眾自有「政府根本不予重視」的共識。
楊偉雄是台灣留美學人，在本港科技界及學術界（二○一○年至今年二月為理工大學行政副校長）工作多年（是「在香港居住的中國人」），有理論有實踐，顯然是個人才。
筆者對楊偉雄並無認識亦無成見，他於理大合約屆滿後不尋求續約而離任，原因是行政長官一早洩露他為將要成立的「創新及科技局」局長的內定人選。楊氏現在出任行政長官不受薪的「創新及科技顧問」，任期「直至創新及科技局」成立為止。這種安排，顯然是衝着立法會在當局為成立該局向財委會申請撥款遭部分議 員「拉布」未能成事而起。
「拉布」是立法會議員僅存幾項向政府表示反對的權利之一，然而，阻止「創新及科技局」的成立，也許真的有礙香港經濟的向前發展。
二、
在當前的政治氣氛下，行政長官雖然指出以上述方式起用楊偉雄，是「次佳辦法」，然而，這種做法實在過於難看甚至理虧；也許有人會以為梁氏果斷，非如此無以推動政事，但看深一層，這不過是濫用權力，是不能服眾的反擊「拉布」的伎倆。
針對此事，梁家傑議員批評行政長官「無規無矩」，是中的之說；以此舉暴露了行政長官的人治作風，對制度毫不尊重。誠然，「拉布」不是推動政事的積極做法，而禮聘楊氏擔任他的顧問諸職，不一定不是最佳之選，可是梁氏如此強橫，予人以霸王硬上弓的氣焰，即使其權力來源贊同這種做法，對楊氏來說，卻絕非好事。非常明顯，在府會愈弄愈僵的現在，楊氏不僅難以從容就任，肯定還會舉步維艱。梁氏這種近乎任意妄為的做法，肯定會把好事（成立「創新及科技局」）變成壞事。
行政長官把成立「創新及科技局」說得刻不容緩，甚且擺出此局的成立關係香港的經濟競爭力的優劣。可是，原來的「創新及科技督導委員會」卻可以「兩易其主」，毫無建樹且多月不開會，何以輕此厚彼，部分議員和「廣大」市民難免會疑心重重，既憂慮資源被濫用，復擔心政府部門重床疊架。
為此事的「拉布」有民意支持，可以理解。和不少市民一樣，筆者亦想知道為什麼對「創新及科技」，當局先緩後急，究竟此中有什麼港人可以和應該知道的內情或有不能讓港人了解的「別情」？部分立法會議員想弄清楚才通過有關撥款申請，因而進行「拉布」，可說完全出於保障香港利益。面對這種「阻礙地球轉」的 舉措，大家實在不宜深責。
事到如今，筆者希望楊顧問能把他對這個新設部門的功能和目標，具體詳盡地向市民交代。請謹記我國最古老的禮法教令《象法》的話︰「至治之世，不以法令為亟，而以教化為先。」向市民交代有關細節，最為重要。如果所說合理、可行，且不會如坊間一些陰謀論說法，指其會防礙言論及網絡自由，則「拉布」的議員 若不改弦易轍，投贊成票，將成過街老鼠並為他們的選民唾棄。
三、
就成立「創新及科技局」引起行政長官與若干立法會議員「對着幹」，是部分港人不滿特區政府管治的反映。
不必諱言，不少長於斯的港人，早已習慣殖民統治，這種習性（也許有人說是「奴性」），源於其管治有條有理入鄉隨俗且堅守法律之下人人平等，由此引申，港人同樣可以接受中共的統治權力。換句話說，誰管到香港頭上而令港人心甘情願，不是外人或內地人的問題，而是管治是否得法得宜而已。實際上，由北京委 任的歷屆特區政府，不得人心、為大部分（民調所示）港人詬病，是千真萬確的現實，可是，北京有關部門掌握不到特區政府的對錯，又不肯檢討對港政策是否有問題，港共則為推卸責任，把不滿特區政府的香港民情，歸因於「反共反中央」，有時甚且不惜生安白造，指斥是受「外來勢力」的誘導，把一場本來不難解決的管治 矛盾，上綱上線成為「逢共必反」的政治問題。
事實上，只要管治得法，中港之間根本沒有什麼不可紓解的矛盾。可惜北京所託非人，起用的地方大員或對權力來源唯唯諾諾，或受不知現代管治術為何物的土共包圍，結果連番失算，終至令政府與大部分市民站到對立面！為了維護其管治權力，特區「管治班子」只有徹底借助京官以壓制港情，而京官具有權不會不用且 一定用盡的特性（非如此不足以彰顯其威權），遂造成當前香港難以管治的亂局！
香港蘭桂坊之父（過去一年大部分時間致力於內地〔成都、海口、無錫及上海〕發展蘭桂坊產業）、猶太裔（香）港籍的典範企業家盛智文，最近被外國雜誌記者問及「香港近況」時說，他雖赴內地發展，但「仍然非常愛香港，只是香港給卡住了！」，這是香港經濟發展已無寸進且看不到璀璨前景的痛心說詞。盛智文認為，「過去香港是一塊只要努力、只要你有能力向上爬，香港是充滿機會的地方；但今日能力與努力不等於機會，這個城市已面目全非……。」這位精明企業家對香港當前處境的見解，關心香港現狀與前途的人都聽出同感︰「生活為什麼這樣艱難？究竟我們的生活發生了什麼事？為了找出路，首先罵政府，但見罵來罵去沒回 應，就把焦點發洩在他人身上，內地旅客（指的也許是「一簽多行」的水貨客）首當其衝……。」他的結論是︰「香港被卡住了，我們沒有任何進步！」盛智文的觀察，值得包括京官在內的人三思。
補充內容 (15-3-4 19:01):
BY 林行止
ALL ANIMALS ARE EQUAL, BUT SOME ANIMALS ARE MORE EQUAL THAN OTHERS.
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