[size=16.003px]近30項目未撥款 重新招標造價飆 陳茂波抨「拉布」拖死民生基建
(綜合報道)(星島日報報道)立法會的「拉布」戰綫近年蔓延至財委會及工務小組,不少與民生息息相關的工程撥款也受拖延。發展局局長陳茂波稱,本屆立法會暫時僅批出五十七億元的基建工程撥款,跟預計六百七十五億元有頗大落差,更已經有五十二個項目撥款延誤平均超過四個月。原本在今年首兩季開展的近三十個未批撥款項目,須將合約有效期延至今年暑假,倘若屆時仍未能爭取撥款,可能需要重新招標,造價隨時因而飆升。
記者:歐志軍 曾偉龍
當局原本預計於今個立法年度就七十二個工程項目申請撥款,涉及總額六百七十五億元,但截至上周,工務小組雖然共舉行十七節會議,但僅完成討論當中的九個項目,連同早前討論多時終獲通過的港珠澳大橋人工島追加撥款申請,真正能夠獲得財委會批准撥款的項目只有三個,涉及款項僅五十七億元;當局提供的資料顯示,撥款延誤平均超過四個月的項目,暫時已有五十二個。
要求承建商延後合約有效期
發展局局長陳茂波接受本報專訪時承認,今個立法年度至今僅批出的工程款項,跟原來預計的落差頗大,部分目前仍在「排隊」審議的項目,原本是預計去年暑假前已可獲撥款,但順延至今個立法會年度處理後,工務小組及財委會又需要先行審議港珠澳大橋人工島和高鐵的追加撥款申請,因而一直未獲處理。
為了讓申請撥款的金額可以較為準確,當局在推展較為大型的工程項目時,一般會採用「先招標、後撥款」的做法;資料顯示,近七十個有待審議項目之中,約三十個的合約生效日期是今年第一、二季,由於撥款難以在「死綫」前獲批,陳茂波表示,已跟當中不少承投有關合約的承建商或建築顧問公司接觸,要求將合約的有效期延遲至今年暑假,「不少難免『咬咬聲』,因為他們需要編配人手,但很多最後也願意接受。」
三歷史建築須暑假前撥款
不過,他坦言,倘若到了今年暑假仍然未能申請撥款,部分工程項目可能要重新招標,當中以活化必列啫士街街市、前粉嶺裁判法院和虎豹別墅等三個歷史建築的計畫,情況最為逼切,「因為已延期了兩次,若暑假前仍是『搞不掂』,那就慘了,需要從頭做過整個招標工作。」他說,重新招標除了費時失事之外,業界也可能憂慮工程日後再度延期,落標時會加入風險溢價,整體工程造價也會因而飆升。
至於其餘有待撥款的項目,陳茂波亦指,稍一延誤也會影響民生。他舉例說:「除了屯門醫院手術室和葵涌醫院需要擴建或重建,安達臣道和啟德發展區也分別有學校等候撥款興建,而將軍澳居民亦普遍希望可以早日改善區內交通,對於將軍澳——藍田隧道工程一直十分關心,可惜項目也正在『排隊』。」
冀議員高抬貴手加速審批
當局提供的資料顯示,現時已獲工務小組支持、但尚待財委會審批的撥款項目共有十項,其中三項是上個立法年度已獲工務小組支持的工程,涉及一百三十九億元。令陳茂波憂慮的是,由於積壓未處理項目頗多,會有經過工務小組審議的項目,最終未能排上財委會審議,正值立法會今年換屆,擔心最終會有一批已獲工務小組通過的項目,到立法會年底復會時,全部也要「從頭」處理。
問到是否有信心「拉布」情況在暑假前會有所改善,陳茂波暫時未敢樂觀,但認為「拉布」議員只要理解問題的嚴重性,而願意加速審批,當中不少項目其實可以很快取得撥款,「我們現在很擔心,但其實這些也是在一念之間,例如在去年暑假煞科前,立法會就能趕及批出興建啟德醫院的撥款,希望他們高抬貴手。」
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