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發表於 08-10-1 09:04 |只看該作者
政府72億建郵輪碼頭
恐再「流標」自資 減七成商用面積


【明報專訊】啟德郵輪碼頭經過上次招標失敗後,政府決定斥資72億元自行興建,再將碼頭出租營運。商務及經濟發展局長劉吳惠蘭解釋,因建築成本上升,加上金融海嘯增加不明朗因素,為免再次出現「流標」情,政府決定自行興建。碼頭會大幅縮減逾七成的商業用面積,預計首個泊位可於2013年中落成,啟用後第10年(2023年),可每年為本港帶來25億元經濟效益,製造8000至9000個職位。

政府在06年時預測,郵輪碼頭造價30多億元,現時造價大幅上升。政府消息人士解釋,除了建築成本升,當年並無計算商業發展建築費,另外新造價有約10%至15%是政府工程的應急費用。至於回本期,消息人士無正面回應,但強調郵輪碼頭能帶動經濟。

不過,中大財務學碩士課程主任蘇偉文表示,經濟效益的回本期達15至20年,較一般基建長,恐有機會成「大白象」(見另稿)。
政府曾於7月宣布郵輪碼頭重新招標,並會支付地盤平整工程等費用。不過,商務及經濟發展局長劉吳惠蘭昨表示,過去1年建築成本顯著上升,加上近期的金融海嘯,需重新評估形勢及市場對重新招標的興趣。

確保2013年碼頭可用

她指出,為免「流標」而再次延誤碼頭落成時間,政府決定自行設計和建造碼頭,之後再將碼頭硬件租予碼頭營運商,收取租金,並會保留土地和碼頭業權,這可確保首個泊位於2013年中啟用。

由於毋須再吸引市場投資,郵輪碼頭將大幅縮減商業用地,由原先5萬平方米上限減至1.06萬平方米,主要為郵輪公司、旅行社及相關的零售供運作用地,其餘3萬多平方米則會重新分配到啟德發展中已預留作商業發展的用地。

出租營運期7至10年

政府稍後會透過公開招標,批出兩份合約,分別是估值24億元的地盤平整合約,包括興建郵輪泊位,及48億元的郵輪碼頭大樓合約,包括岸檢及其他配套設施。政府會同步準備這兩份合約以縮短工程時間,稍後會向立法會申請撥款。政府計劃把郵輪碼頭出租,租約期約7至10年,藉以引入市場營運專才,及監察營運商表現。

[ 本文章最後由 mission 於 08-10-1 09:06 編輯 ]


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發表於 08-10-1 09:05 |只看該作者
學者:恐蝕本成大白象
回本期長效益難測


【明報專訊】中大財務學碩士課程主任蘇偉文就估計,碼頭商業用地面積被大幅削減,單以財務角度計,70多億元的投入絕對會「蝕大本」;若以政府經濟效益估算作推算,回本期則要15至20年,較一般基建的回本期長,且經濟效益難測,會有機會成為「大白象」。

議員憂財政負擔極大

民主黨公共事業發言人李華明質疑,財團「計唔掂數」,政府自資上馬恐會造成極大財政負擔,該黨暫不表態支持。自由黨立法會議員張宇人就指出,世界各地都無類似設施,質疑是否有興建需要。民建聯財經事務發言人陳鑑林就歡迎政府決定。

蘇偉文表示,政府估算郵輪碼頭至2023年有23億元經濟效益,以5%通脹計算,約等如現時的11億元,即要到2028年才可回本,回本期長達15至20年,較一般基建的經濟效益約10年的回本期為長;而興建碼頭若能帶旺建造業或旅遊業,本亦值得,但實難預料。他舉例,當年董建華政府承諾興建迪士尼樂園後,每年經濟效益亦達100億元,但結果遠未達標,估計錯誤,成為「大白象」,郵輪碼頭亦面臨同樣的危機。旅遊業普遍對歡迎興建碼頭,但有郵輪業界人士表示,現時在港泊船成本太高,建議政府未來定價時,應對業界給予支持。

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