巴士強制佩戴安全帶新法例在1月25日生效，僅僅實施五天便出現戲劇性轉折。運輸及物流局局長陳美寶今日（30日）下午見傳媒，承認法律條文存在「技術不足」，未能反映立法原意，宣布將盡快刪除強制佩戴的要求，待完善條文後再推出。
一條醞釀多年、旨在保障市民出行安全的法例，為何會實施短短數日就要暫緩執行？風波急轉直下，源於昨晚（29日）一個關鍵的法律質疑。據了解，政府高層意識到條文有問題後，今日專門舉行工作會議商討對策，行政長官李家超表明「有問題要承認」，要求即日處理。
事件的導火線，在於立法會前議員江玉歡昨晚在社交媒體的一則帖文。身為律師的她指出，新修訂的《道路交通（安全裝備）規例》中，規定巴士必須安裝安全帶的第8AB條，僅適用於「2026年1月25日或之後首次登記」的巴士。換言之，幾乎所有目前在街上行走的巴士，在法律定義上並不受此條款規管，乘客在這些巴士上不戴安全帶，根本無法入罪。
據了解，這則帖文迅速在政府內部引起討論。今早，特區管治班子除了依慣例舉行「早禱會」，更召開專門工作會議，商討對策。知情人士透露，李家超在會上態度鮮明，要求團隊必須「果斷處理」。特首表明，有問題就要承認、就要處理，絕不可以硬撐說「無問題」。他更要求相關官員「今日立即處理」。
行政立法機關集體「睇漏眼」雖然政府反應迅速，但今次事件亦暴露了行政與立法機關在法例制訂與審議過程中的嚴重疏漏。有政府中人直言，條文出事，說明很多環節都出了問題，事實上，制訂法例的運輸及物流局與負責草擬的律政司均未能察覺「新登記」日期的限制會造成如此大的執法漏洞，是明顯的技術失誤。
今次事件難免令人聯想到曾經引起軒然大波、最終被無限期暫緩的垃圾徵費。兩者同樣是推行前被指解說不足、執行細節混亂。然而，據了解，政府內部評估認為，兩宗事件的本質截然不同，因此處理手法亦不一樣。
垃圾徵費之所以「觸礁」，是因為社會對於「收費」本身存在巨大爭議，加上回收配套未完善，市民的反彈涉及政策的根本原則。相反，巴士安全帶法例的「初心」是保障乘客安全。有知情人士明言，政府認為，社會對佩戴安全帶可保障乘客安全這個大原則有廣泛共識。
安全帶條例生效後坊間有不少非議，但多數是針對執行細節，例如安全帶太髒、難扣或未顧及手抱嬰幼兒人士等特殊情況。政府中人分析，既然佩戴安全帶有需要，就一定會做，而且不會拖。陳美寶今日下午見傳媒時，沒有提及修例重推時間表，但知情者強調，相信有關部門會盡快處理。
政府今次選擇「自斷」法例要求，無疑是一次尷尬的「跪低」，但從危機管理角度看，「果斷止蝕」亦可避免政府陷入更長時間的法律泥沼與公關災難。然而，暫緩不代表問題解決。陳美寶承諾會「完善法律條文」，但市民對於巴士安全帶的衞生、設計等方面的質疑並未消散。
政府若想下次重推時順利過關，除了修補法律漏洞，更必須切實解決執行時的「落地」難題，否則，單靠修改幾個字眼，恐怕不足以令所有市民心甘情願地扣上那條安全帶。
佢而家取消只係因為條法例入唔到市民罪，因為寫咗1月25號之後登記嘅巴士先要扣安全帶，並唔係因為見到市民意見大，佢仲覺得已經有廣泛共識
發表於 
返回列表
