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[信報]「投資未來」 [複製鏈接]

posagg

大宅

積分: 2647

1^#

發表於 11-3-9 09:02 |只看該作者 |倒序瀏覽 |打印

財政司司長發表預算案後，罕有地引發全城聲討。面對預算案可能不獲通過的憲制危機，財政司司長最終被迫修改預算案。

曾班子在短期紓困措施上大幅讓步，可以收到立竿見影的政治效果，一方面為建制派鋪設總值400 多億的「黃金下台階」，確保政府可取得足夠支持票，避免預算案未能通過的憲制危機；另一方面亦為沸騰的民怨大大降溫，防止「洋紫荊革命」演變成大型社會運動。

政府大灑金錢，為紓困措施加碼，其實猶如「投擲水彈」，雖然可以暫時阻止政治危機的「火勢蔓延」，但是卻未有真正「撲滅火種」——因為巿民對預算案措施的不滿（例如注資強積金和沒有退稅），只是民怨的引爆點，真正造成社會矛盾的根源，始終是經濟轉型、社會流動、貧富懸殊、樓價高企等結構性問題，當短期措施的政治效應消散後，社會矛盾只會再次浮現。

向「投資未來」提出六問

不久前，美國總統奧巴馬發表政府預算，強調着手解決政府債務和赤字之餘，絕對不會放棄教育、基建和研究等提高美國競爭力的長遠投資。由此可見美國政府雖面對龐大財赤，卻仍堅持長遠投資，推動結構改革。

坐擁巨額儲備的特區政府東施效顰，同樣在預算案中提出「投資未來」，卻沒有把握庫房充裕的機會，撥出資源推動各種制度改革。

要「投資未來」、推動經濟轉型，為何不直

接提供稅務優惠

和補貼資助，以加快六大產業發展？回歸以來的經驗顯示，只靠撥出少量土地和設立名目繁瑣的基金，根本不足以吸引商界投資新產業，結果是香港經濟多元化的計劃，空談多年也無法實現。

要「投資未來」、促進社會流動，為何不增加政府資助的大學學位，讓更多副學士畢業生有機會升學？為何不全面改革大專生貸款制度，例如削減貸款利息或延長還款期，以減輕貧苦學生的還款壓力，令他們畢業後較易累積財富？為何不增加個人進修免稅額，以協助在職人士進修提高競爭力？

要「投資未來」、改善教育問題，為何不落實十五年免費教育（全面資助幼兒教育），並且在中學推行小班教學？為何不提出大學配對基金和大幅增加研究撥款，以推動改善教研工作？

要「投資未來」、解決房屋問題，為何不增加公屋建屋量，讓公屋輪候冊上的十三萬低下階層申請人能夠盡快改善居住環境？

為何不向首次置業的中產家庭提供「首次置業免稅額」，以紓緩年輕中產的置業負擔？

要「投資未來」、解決交通問題，為何不斥資回購東隧和西隧，而是採取增加的私家車首次登記稅這種沒有針對問題核心的措施？

要「投資未來」、善用政府儲備，為何不按照「主權基金」模式，設立「香港財富基金」？現時外滙基金超過2.3 萬億港元，即使完全不動用涉及穩定聯繫滙率的1.1 萬億「支持組合」，仍然有6000 億「累計盈餘」和6000 億「政府財政儲備」可以調動，只要從中撥出小部分（2000 億元）成立「香港財富基金」，每年取得10%投資回報，就可以為庫房每年帶來200 億元進賬（相當於政府預計開徵銷售稅的收入），既可以配合香港的經濟轉型策略，又可以開拓新資源進行社會投資（扶貧、教育或醫療等），特區政府為何遲遲不作規劃？

改革現有理財思維

上述各種改革方案，不少在民間討論已久，部分甚至存在跨黨派共識，為何特區政府未有積極推動？歸根究底，是特區政府承襲了殖民地的「審慎理財」和「財政導向」公共財政思維，加上由公務員主導的決策模式，已經像金剛箍般完全扼殺各種改革建議；在這種以「官僚決策」為主體、以「審慎理財」為綱領的管治模式下，特區政府即使坐擁巨額儲備，對增加經常開支推動新政策仍然是非常保守，造成政府施政總是穩健有餘，進取不足，只懂蕭規曹隨，卻欠缺政治視野，無法有效制訂新政策以回應立法會和民間的訴求，令預算案與民情民意嚴重脫節，最終引發社會強烈反彈。

惟有全面改革預算案的制訂模式，改為以「行政立法共同商議、公務員配合執行」（政府草擬政策時盡早吸納政黨和民間訴求，建立政治共識後再交付公務員執行）的方式議決政策，才能從根本上解決當前的管治困局。

今天，我們需要的預算案，是一份能夠打動人心、回應民情的政治演說，而不是一份只求收支平衡的會計賬目；我們需要的財政司司長，是一個有長遠目光的政治家，而不是一個謹小慎微的公務員；我們需要的公共財政，是按社會的主流價值分配公共資源，而不是按官僚的保守思維制訂公共政策。

今年的預算案再一次顯示，現在正是時候全面改革保守過時的理財思維和公務員決策的模式，從官僚手上取回屬於我們的公共財政。

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posagg

大宅

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2^#

發表於 11-3-9 09:27 |只看該作者

Actually, i can't imagine what will HK society become under such lazy GOV. no vision.

私人傳訊

posagg

大宅

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3^#

發表於 11-3-9 12:53 |只看該作者

our future rely on the young or you can say 80+.

But they are the most dissatisfied group of people.

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洋房

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發表於 11-3-9 13:37 |只看該作者

HK has already lost all its own advantage over the past 10 years. Our government has been putting forward the policies asking the youth to go north without doing anything locally to help them settle down locally. What our government has done for our future generations are as follows:

- CUTTING SCHOOLS
- CUTTING TEACHERS
- CUTTING CLASSES
- CUTTING LAND SUPPLIES FOR BUILDING MORE HOMES FOR THE YOUTH

I might have gone to live in a wrong place! A place appears so strange to me .....